祁連山脈位于青藏高原東北部，被譽為河西走廊的母親山，是我國重要的淡水補給基地和生物基因庫，保障著我國，特別是西北地區的生態安全。加強祁連山生態保護與修復，是保障河西走廊及我國北方生態安全的迫切需要，是深入開展西北大開發、全面實現小康社會的必然要求。

  2008年11月，根據《國務院關于支持青海等省藏區經濟和社會發展的若干意見》（國發[2008 〕 34號）“啟動祁連山水源涵養區生態保護和綜合治理規劃研究”的要求，按照省發展改革委工作部署，承擔了《祁連山生態保護與建設綜合治理規劃》青海部分編制任務，經過4年的努力,規劃于2012年12月經國務院批準，由國家發展改革委印發實施。本規劃的制定對切實保護和改善黑河、疏勒河、石羊河、大通河等水源地的林草植被，加強礦區環境綜合整治，遏制生態環境惡化趨勢，提高水源涵養功能具有重要意義。

  2020年，隨著中國特色社會主義進入新時代，祁連山地區生態環境保護和建設的外部環境發生了一定程度的變化，堅持人與自然和諧共生，構建山水林田湖草生命共同體等新理念，特別是建立以國家公園為主體的自然保護地體系已成為推進祁連山生態環境保護和建設工作的新要求。根據省委省政府工作安排，在省發展改革委領導下編制了《祁連山生態保護與綜合治理二期規劃》，圍繞建立以祁連山國家公園為主體的自然保護地體系，為青藏高原生態屏障規劃的編制奠定了堅實的基礎。