發布時間： 2024-08-01 來源： 生態處

《青海省國家生態文明高地建設條例》（以下簡稱《高地條例》）于2024年8月1日正式施行?！陡叩貤l例》是深入貫徹落實習近平總書記考察青海重要講話精神，遵循青藏高原生態保護法等國家相關法律法規，聚焦建設國家生態文明高地，制定出臺的一部基礎性、統領性、綜合性的地方性法規，標志著我省在建設人與自然和諧共生的現代化上邁出了堅實一步。

省發展改革委作為生態文明建設工作協調辦公室將以習近平生態文明思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持生態為綱，統籌規劃、統籌改革、統籌項目，做好任務調度、做好調查研究，持續推進生態產品價值實現，在推動青藏高原生態保護和高質量發展上作出更多努力。

一是發揮牽頭抓總作用，一年接著一年干、一件接著一件抓，持續推進高地規劃落地落細。高地建設涉及的范圍廣、任務重、時間長。我委將把落實好打造生態文明高地總體規劃作為落實《高地條例》的重要抓手，堅持一張藍圖繪到底，始終以建設習近平生態文明思想實踐新高地為統領，建設生態安全屏障、綠色發展、國家公園示范省、生態文明制度創新、人與自然生命共同體、山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理、生物多樣性保護新高地，推動我省生態文明建設水平走在全國前列。年年制定要點、季季開展協調，臺賬管理、階段調度、回頭檢查，持續推動重點任務落地落實。堅持方案、規劃、條例一體推進，在生態工程實施、生態制度創新、環境污染治理等重點工作上取得新進展。把謀劃好“十五五”生態文明建設作為當務之急，聚焦實現“生態功能最大化”主要任務，強化重點課題研究，提出下一步思路，提前開展項目謀劃和儲備工作。

二是突出高水平保護，搶抓重大戰略機遇，加大統籌協調力度，持續筑牢國家生態安全屏障。青海是青藏高原重要核心區域，生態功能極其重要，生態本底十分脆弱。我委將統籌實施青藏高原生態安全屏障區、黃河重點生態區、長江重點生態區重要生態系統保護和修復重大工程，推進三江源地區、祁連山南麓、泛共和盆地、柴達木盆地、河湟谷地等重點生態功能區的整體保護，把守護好“中華水塔”作為重中之重，一以貫之實施保護規劃。通過重大生態修復和保護工程實施，不斷鞏固我省生態系統質量，多樣性、穩定性和持續性持續提升。積極搶抓國家新時代西部大開發、推動黃河流域生態保護和高質量發展、青藏高原生態環境保護和可持續發展等國家戰略機遇，聚焦保護生物多樣性、提升水源涵養能力目標，大力實施青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程建設項目，重點保護好江源河流、湖泊濕地、草原草甸、森林灌叢等生態系統，切實增強保水、增水、凈水等核心功能，確保一江清水向東流。

三是聚焦高質量發展，堅持有所為、有所不為，持續推動綠色低碳循環發展。生態似水，發展如舟。青海獨特的生態地位、地理環境和自然稟賦，決定了在青海構建體現本地特色和優勢的現代化產業體系既有現實意義、更有長遠意義。我委將立足高原資源能源稟賦，把牢方向、聚焦重點，加快建設以世界級鹽湖產業基地、國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地為主體的綠色低碳循環經濟體系，持續推動發展方式綠色轉型?？笇嵖咐未蛟靽仪鍧嵞茉串a業高地的重大任務，加快構建規劃、政策、基地、項目、企業“五位一體”推進格局和新型能源體系。有效破解電源結構、網源時空、生產消納、儲能周期、價值價格“五個錯配”問題，加快海南戈壁、海西柴達木沙漠基地和外送通道建設，推進光伏制造、儲能千億級產業集群建設，有效延伸新能源產業鏈條，全力推動綠色電力綠色算力協同發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，落實用能預算，全面推進重點領域節能減碳，擴大可再生能源消納，推動能耗雙控轉向碳排放雙控。

四是落實綠水青山就是金山銀山理念，順應實踐發展，突出問題導向，持續深化生態文明體制改革。建設生態文明，重在建章立制，改革始終是牽引生態文明向前推進的重要法寶。我委將堅持和完善生態文明制度體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全自然資源資產管理、生態產品價值實現等制度機制，深化生態文明體制改革系統集成，推動環境治理體系和治理能力現代化建設。把健全完善生態產品價值實現機制作為破題之要，在實現生態功能最大化上下更大功夫。探索建立具有青藏高原區域特色的生態產品調查監測、價值評價、經營開發、保護補償、價值實現保障和推進機制，形成保護生態環境的利益導向機制，增強生態優勢轉化為發展優勢的能力。建立反映生態產品保護和開發成本的價值核算方法，探索建立體現市場供需關系的生態產品價格形成機制，開展生態產品信息普查，形成生態產品目錄清單，搭建生態產品信息平臺，推進生態產品產業化利用。

附件：青海省國家生態文明高地建設條例